五里牌街道机构改革人员竞争上岗工作方案 返 回 列 表
2024-03-29 奢石系列
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  为进一步深化街道机构改革,规范机关事业单位人员管理,优化基层干部队伍结构,按《事业单位人事管理条例》有关法律法规,根据《岳阳楼区深化街道(乡)机构改革方案的通知》(岳楼委﹝2019﹞10号)文件精神,结合我街道真实的情况,现制定本方案。

  因政策原因,原有机关股室、站所等正、副职务岗位和本次机构改革未核定岗位、职数的人员自然免去职务,不另行文。

  1. 公开、平等、竞争、择优原则。除因国家法律、法规规定不宜竞岗的岗位外,原则上应根据岗位任职条件与要求结合个人德、能、勤、绩、廉等情况,实行竞争上岗、按岗选人。

  2. 按岗选任原则。本次竞岗选任必须以岗位设置为基础,按照核准的岗位设置类别、数量组织实施。

  3. 权责一致原则。竞岗职务及所对应的待遇与实际岗位所承担的责任、权利相一致。

  本次竞岗按照自愿报名或组织推荐等方式确定竞岗对象后,采用公开演讲、民主评议、集体研究相结合的方式来进行。街道党工委将根据演讲评议的结果,结合竞岗人员的政治思想、工作业绩及现实表现情况,择优确定拟任对象。

  2. 制定竞岗方案。竞岗工作领导小组研究制定竞岗工作实施方案,内容应包含拟竞岗岗位数量、岗位名称、任职条件以及竞岗上岗步骤等内容。竞岗方案经街道党政联席会议讨论通过后报区委机构改革领导小组办公室备案。

  4. 组织报名和资格审核检查。组织合乎条件的人员填写《竞争上岗个人申请表》,竞岗工作领导小组负责资格审核检查,确定参加竞岗人选,将审查结果反馈申报竞岗者本人,报名截止时间为9月2日。

  5. 组织竞岗。正股室长通过公开竞岗、公开演讲、民主评议以后,满意率70%以上的候选人,报工委集体研究决定;没有报名的岗位由工委集体研究决;副股级由股室长推荐报工委集体研究决定。

  6. 拟任人选公示。将拟任人选在本单位做公示,对公示期间反映的问题,竞岗工作领导小组负责调查核实并及时答复,公示期3个工作日。

  7. 备案。公示结束后,将确定各层级拟任人员以书面形式报区机构改革领导小组办公室备案。

  1.街道机关、事业单位人员竞岗工作,由街道纪工委全程监督,街道竞岗工作领导小组负责具体实施。

  2.严肃组织纪律。本次竞岗工作要以对组织和干部本人高度负责的态度,严格掌握竞岗条件和标准,认真做好审查工作。对在竞岗过程中违反规定、弄虚作假、徇私舞弊等违纪行为,将严肃处理。

  因机构改革人员竞争上岗工作需要,经街道工委研究,决定成立五里牌街道机构改革人员竞争上岗工作领导小组,负责竞岗方案的制定和组织实施工作。领导小组成员如下:

  (一)党政办公室。协助街道领导处理党务和政务日常事务;负责机关文电、重要文稿、信息、档案、网信、机要、保密、会务、接待、后勤等工作;负责综合协调、综合调研、督查督办、综合考核等工作。

  (二)党建办公室。负责基层组织建设和党员队伍建设工作;落实党建工作责任制,负责干部人事、思想宣传、意识形态、文明创建、统一战线、民宗侨务、机构编制等工作;负责离退休干部管理服务;协调群团组织承接有关赋权、委托下放、公共服务等事项。

  (三)经济发展办公室(自然资源和生态环境办公室)。负责编制实施经济社会持续健康发展规划和年度计划;指导协调二、三产业高质量发展,推进经济结构调整;负责修建临时建(构)筑物和其他设施的审核以及使用宅基地、空闲地建设住宅的审核;负责公共设施和公益事业建设初审和用地审核,以及公共租赁住房保障或住房租赁补贴、危房改造等方面的审核;配合做好征地拆迁安置相关工作;负责对辖区内水土保持的监督管理;负责对辖区内水土保持的监督管理;负责做好饮用水水源地、矿产资源、项目建设和生态环境的整体保护、系统修复及治理工作; 负责大气严重污染时的非常紧急措施和强制性应急措施。根据授权,负责承接自然资源和规划、住建、城市管理、农林、生态环境等方面直接赋权、委托下放、服务前移的有关事项。

  (四)社会事务办公室(民政办公室)。负责做好辖区内特殊群体基础数据的统计;负责事实无人抚养儿童的查验核实、终止保障资格以及孤儿保障对象的审核工作;负责做好老年人权益保障工作,对辖区内敬老院、养老服务机构做监督管理;负责五保对象入住敬老院、特困人员入住特困供养机构的批准许可;负责做好辖区内特困人员认定和数助供养待遇的审核及监督;负责辖区内城乡最低生活保障对象、困难残疾人和重度残疾人补贴对象的初审;负责城乡医疗救助对象的初审和待遇核定;负责临时救助待遇核定及对本辖区户籍的生活无着落流浪乞讨人员、非本地户籍的临时遇困人员的救助安置:负责基本养老服务补贴、高龄补贴的审核、管理和给付;负责病残儿医学鉴定审核转报;负责做好辖区内殡葬管理工作;负责居民委员会的设立、撤销、范围调整初审工作,对居民委员会选举、工作移交、自治章程、居规民约、居务公开的审核、检查、监督;负责对辖区内社区社会组织的管理和指导。根据授权,负责承接特困供养、老年人优待、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等方面直接赋权、委托下放、服务前移的有关事项。

  (五)应急管理办公室。负责突发事件应急预案的制定与发布,应急知识的宣传普及和应急演练的组织,做好应急防范和抗险救灾准备工作;负责辖区安全监督、消防监督检查和安全风险隐患排查整治;做好特大事故的防范工作,配合做好特别重大事故以下等级生产安全事故调查工作;负责做好生产经营单位安全生产监督管理、隐患排查治理、非法生产经营查处和安全事故应急处置救援等工作;负责危险化学品事故的应急处置:负责辖区内水库大坝、内河交通等安全管理、监督检查及事故应急处理,以及河道(河长制)管理;负责洪涝、地质等自然灾害的巡回检查、处理上报、应急处置、避灾疏散;负责抗洪抢险和灾后的救灾减灾等工作;负责紧急防汛期的非常紧急措施和强制性应急措施;负责森林火灾的预防、调查核实及扑救工作;负责应急救援物资的调用、征用和归还补偿工作;负责自然灾害救助对象的初审认定和救助。根据授权,负责承接应急管理、水利等方面直接赋权、委托下放、服务前移的有关事项。

  (六)综治信访办公室。负责维护社会稳定,全面掌握辖区社会稳定形势,组织并且开展社会矛盾纠纷排查、调处,协调有关部门妥善处置重大复杂矛盾纠纷;落实防范措施,组织并且开展突出治安问题排查整治;做好人员的排查与管控工作;开展平安建设,组织群防群治;加强社区警务建设,打造“四无社区”,推进社区治理创新;提升公众安全感测评水平,接待群众来信来访。

  依法履行国防动员、兵役征集、国防教育、国防设施保护、双拥工作和军民融合职能,完成上级军事机关和本级党(工)委交办的其他工作;督导应急管理办公室、退伍军人服务站等业务单位抓好相关工作落实。

  三、人大、政协、纪检(监察)等机构和工会、共青团、妇联、机关党支部等组织按有关法律法规或章程设置。

  依据法律、法规和有关政策,整合辖区内城市管理和禁违拆违的全部执法职责,负责城市管理领域的日常监督管理和执法工作;负责燃放烟花爆竹、出店和占道经营行为的处罚;负责户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及户外违法回收贩卖药品等违背法律规定的行为的处罚;负责对造成辖区内公共设施损坏行为的处罚;负责对社会生活噪声污染,餐饮服务业油烟、露天烧烤、露天焚烧秸秆落叶、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染,向城市河道和水域倾倒废弃物和垃圾等环境卫生破坏行为的处罚;负责安全生产方面下放的简易执法职责;配合做好卫生健康、殡葬、交通、水利、文化广电、市场监管、劳动监察等方面的执法工作。根据委托,负责对擅自修建临时建(构)筑物和其他设施、未经规划批准修建住宅、在城市河道和水域修建违反法律建筑物等行为的处罚,并对逾期不改正的违法建筑进行拆除。根据授权,负责承接城市管理、自然资源和规划、农林畜禽养殖、生态环境、计划生育等方面直接赋权、委托下放、服务前移的行政执法事项。

  (一)社会事业综合服务中心。负责公共卫生事件的应急处置、传染病疫情的预防控制、职业健康、计划生育、流动人口婚育状况等有关事务;负责做好城镇和乡村居民社会养老保险登记、就业登记和失业登记;负责城镇和乡村居民基本医疗保险参保登记、缴费续保等工作。根据委托,负责承接教育、科学、文化、体育、广电、旅游、红十字会等方面的事务性工作和公益性服务。

  (二)产业项目综合服务中心。协助经济发展办公室的工作;负责做好移民开发工作;负责协助推进二、三产业服务工作的落实;组织并且开展辖区内动物疫病预防控制、强制免疫,制止处置畜禽养殖环境污染行为,做好三类动物疫情发生的防治净化工作;负责农产品质量安全管理和事故处理工作;负责辖区内养犬的管理,组织人员捕杀狂犬、野犬。根据委托,承办辖区内征地拆迁安置、厂地协作、重点项目建设、农林畜牧水产、经济统计调查、科技工信、金融商贸等方面的事务性工作和公益性服务。

  (三)公共服务和网格化中心(政务便民服务中心,与“行政审批服务办公室”合署办公)。负责承办辖区内企业和群众相关政务服务和公共服务事项;负责梳理政务服务事项目录,优化办事流程,提升服务质量等;负责做好“互联网+政务服务”工作,实行政务服务事项“一网通办”“全域通办”;负责各类审批事项盖章办结、理、证明开具,实行“一枚印章管审批(服务)”;负责协调推进优化营商环境工作;负责“12345”市长热线和市(区)长信箱工单处理;负责指导社区开展公共(便民)服务,对社区办事窗口服务做监督考核;承担网格化管理的巡查、指挥、调度、督办等平台的事务性工作:进一步拓展服务党组织和党员群众的功能。

  (四)退伍军人服务站。负责辖区内退伍军人及军烈属就业创业、优抚帮扶、权益保障、走访慰问、信访接待、政策法律服务等方面的事务性工作;负责对合乎条件的抚恤优待对象优待的办理,伤残抚恤人员残疾等级评定的申请受理、初审和管理服务工作;负责进入光荣院集中供养的申请受理;负责做好涉退伍军人舆情的收集、引导工作;开展退伍军人及其优抚对象的信息数据采集、资料管理、汇总分析等工作;指导社区退伍军人服务站做好退役军人教育管理服务工作。

  (五)环境卫生服务中心。负责辖区内环境卫生、爱国卫生、爱卫创建、市容管理和小街巷的市政维护等工作。

  (一)财政所(与“社区财务代管中心”合署办公)。负责街道财政资金、资金监管、税务、审计等工作;防止街道、社区举债,防范和化解债务风险,保持财政收支平衡等工作;指导和监管社区财务工作。

  (二)司法所。负责基层法治建设,组织并且开展基层依法治理、法制宣传教育、公共法律服务等工作;负责街道法律顾问工作;负责行政调节和相关纠纷调解工作,指导社区做好人民调解工作;参与社会治安综合治理工作;配合和协助有关部门做好禁毒、戒毒(康复)工作;开展全民禁毒宣传和预防教育;承担社区矫正、安置帮教等工作。

  1999年7月参加工作至今,一直在五里牌街道办事处工作。曾在办公的地方、经管劳动保障站(2022年竞聘任经管劳动保障站站长)、计生办(专干)、督查室(主任)、综合办公室(2012年竞聘任综合办公室副主任)、文化站(站长)、党建办(2009年机构改革任党建办主任)任职,现任党政综合办公室主任。

  备注:街道工委班子会结合工作需要和个人实际统一调配具体岗位,所有工作人员一定服从组织统一安排。

  为充分保障竞争上岗工作顺利推进,成立五里牌街道机构改革人员竞争上岗现场工作组,由街道纪工委全程监督,保障竞争上岗公开公平。